Magazyny BESS: zmiana przepisów rekuperacji w 2026

30 stycznia 2026 roku Prezes Urzędu Regulacji Energetyki opublikował informację nr 6/2026, aktualizującą wcześniejsze stanowisko dotyczące magazynów energii BESS. Dokument dotyczy konsultacji z podmiotami eksploatującymi istniejące magazyny energii w celu ustalenia, czy wymagają one koncesji na magazynowanie. Według obowiązujących przepisów magazyny o mocy przekraczającej 10 MW podlegają obowiązkowi koncesyjnemu, podczas gdy instalacje od 50 kW do 10 MW wymagają jedynie wpisu do rejestru.

W listopadzie 2025 roku Sejm przyjął nowelizację Prawa budowlanego, która wprowadziła legalną definicję magazynu energii elektrycznej oraz zaktualizowane zasady budowy i instalacji. Nowe regulacje jasno określają progi pojemności magazynów – pozwolenie na budowę będzie wymagane jedynie dla dużych magazynów, podczas gdy mniejsze instalacje domowe pozostają zwolnione z dodatkowych formalności. Eksperci branżowi podkreślają, że efektem negocjacji jest gradacja wymogów w zależności od pojemności i lokalizacji magazynu.

Branża magazynowania energii oczekuje na jasne mechanizmy wynagradzania za usługi systemowe, takie jak regulacja częstotliwości czy napięcia. Magazyny BESS muszą zostać formalnie uznane za element infrastruktury krytycznej, z jednolitymi standardami bezpieczeństwa, cyberbezpieczeństwa i certyfikacji. Aktualizacja systemu net-billingu obowiązująca w latach 2024-2025 umożliwia rozliczenia godzinowe i podnosi limity depozytu, poprawiając opłacalność instalacji domowych i wspierając rozwój magazynowania energii.

Nowe przepisy dotyczące rekuperacji energii w systemach BESS wprowadzono w odpowiedzi na gwałtowny rozwój rynku magazynów energii oraz rosnące wątpliwości, czy istniejące instalacje – zwłaszcza o mocy od 50 kW do 10 MW – rzeczywiście uczestniczą w handlu energią, czy też pełnią funkcje sieciowe, które powinny być regulowane koncesyjnie. Według Urzędu Regulacji Energetyki problem dotyczył również braku jednolitych standardów bezpieczeństwa, cyberbezpieczeństwa i certyfikacji dla instalacji BESS, które według ekspertów powinny zostać formalnie uznane za element infrastruktury krytycznej.

Dotychczasowe regulacje – obowiązujące do końca 2025 roku – opierały się na uproszczonych procedurach administracyjnych: magazyny o mocy do 10 MW wymagały jedynie wpisu do rejestru, podczas gdy większe instalacje podlegały obowiązkowi koncesyjnemu. Brak formalnej definicji magazynu energii w Prawie budowlanym oraz niejasne mechanizmy wynagradzania za usługi regulacji częstotliwości i napięcia powodowały, że część podmiotów unikała obowiązków koncesyjnych, jednocześnie świadcząc usługi zarezerwowane dla operatorów systemów elektroenergetycznych.

Nowelizacja wprowadzona przez Sejm w listopadzie 2025 roku zaktualizowała zasady budowy i instalacji magazynów energii, wyraźnie określając progi pojemności magazynowania oraz wprowadzając legalną definicję magazynu do Prawa budowlanego. Regulacje mają na celu rozróżnienie instalacji prosumenckich (obsługiwanych przez mechanizm net-billingu) od komercyjnych systemów BESS, które uczestniczą w rynku energii lub świadczą usługi sieciowe – te ostatnie wymagają koncesji lub wpisu do rejestru prowadzonego przez URE.

Wprowadzone zmiany regulacyjne bezpośrednio wpływają na modele biznesowe operatorów magazynów BESS o mocy powyżej 10 MW, którzy od momentu wejścia w życie przepisów muszą uzyskać koncesję na magazynowanie energii. Mniejsze instalacje – o mocy od 50 kW do 10 MW – wymagają jedynie wpisu do rejestrów prowadzonych przez Urząd Regulacji Energetyki. Według NFOŚiGW system wsparcia rozwoju magazynowania obejmuje zarówno komponenty finansowe, jak i ramy prawne dla operatorów instalacji przemysłowych.

Branża wskazuje na potrzebę jasnych mechanizmów wynagradzania magazynów za usługi systemowe, takie jak regulacja częstotliwości czy napięcia w sieci elektroenergetycznej. Eksperci podkreślają, że magazyny BESS muszą zostać formalnie uznane za element infrastruktury krytycznej, z jednolitymi standardami bezpieczeństwa i cyberbezpieczeństwa. Bez tych rozwiązań transformacja energetyczna napotkałaby istotne bariery operacyjne.

Równolegle trwają negocjacje dotyczące wymogów administracyjnych dla prosumenckich magazynów energii. Aktualizacja przepisów dotyczących net-billingu (lata 2024-2025) umożliwia rozliczenia godzinowe i podnosi limity depozytu, co wspiera rozwój magazynowania “za licznikiem”. Nowelizacja Prawa budowlanego przyjęta przez Sejm 10 listopada wprowadziła legalną definicję magazynu energii oraz zróżnicowane progi pojemnościowe – pozwolenie na budowę jest wymagane jedynie dla dużych magazynów, co stanowi efekt kompromisu branżowego.

Operatorzy magazynów BESS o mocy powyżej 10 MW stoją przed koniecznością dostosowania modeli biznesowych do wymogów koncesyjnych wprowadzonych przez URE w 2026 roku. Według Informacji Prezesa URE nr 6/2026 z 30 stycznia 2026, podmioty prowadzące istniejące instalacje magazynowe zobowiązane są do złożenia wniosku koncesyjnego oraz uzyskania pozytywnej decyzji w terminie wyznaczonym przez regulatora. Proces ten obejmuje weryfikację spełnienia standardów bezpieczeństwa, cyberbezpieczeństwa oraz certyfikacji, które branża wskazywała jako niezbędny element uznania BESS za infrastrukturę krytyczną.

Dla operatorów instalacji o mocy od 50 kW do 10 MW sytuacja jest prostsza – wymagany jest jedynie wpis do odpowiednich rejestrów prowadzonych przez URE, bez konieczności ubiegania się o pełną koncesję. Ta gradacja wymogów w zależności od pojemności i skali instalacji stanowi efekt negocjacji branżowych, które pozwoliły uniknąć najbardziej restrykcyjnych zapisów pierwotnego projektu. Mniejsze magazyny domowe, montowane przez prosumentów, pozostają w znacznej mierze zwolnione z procedur administracyjnych – nowelizacja Prawa budowlanego z listopada 2025 jasno określa progi pojemności magazynów montowanych bez pozwolenia na budowę.

Wprowadzenie jasnych definicji prawnych oraz mechanizmów wynagradzania magazynów za usługi systemowe – takie jak regulacja częstotliwości czy napięcia – stanowi kluczowy krok w kierunku stabilizacji rynku. Branża oczekuje, że URE w kolejnych miesiącach 2026 roku doprecyzuje zasady rozliczeń za usługi elastyczności oraz opublikuje wytyczne dotyczące standardów technicznych dla instalacji BESS. Operatorzy powinni aktywnie monitorować komunikaty regulatora oraz przygotować dokumentację techniczną i operacyjną wymaganą w procesie koncesyjnym, aby uniknąć opóźnień w prowadzeniu działalności.